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加强党建工作 促进农村集体经济发展
发布日期:2017-12-06浏览次数: 字号:[ ]

今年以来,市农业局严格按照部门职责分工,认真抓好党建工作,发挥党支部的核心作用和党员的先锋作用,强化制度创新和工作落实,增强村级集体经济发展内生动力,促进农村集体经济快速发展。

一、加快发展现代特色农业,强化村级集体经济发展产业支撑。产业活,集体兴。坚持把发展壮大农村主导产业作为促进集体经济发展的重要抓手。一是培育村级特色产业。进一步提升“三辣一麻”“三黑一花”等传统主导产业,培大做强食用菌、精细菜、茶叶、草莓、山楂等市场前景好、潜力大的新兴产业,引导各村立足自身实际发展适宜的特色产业。全市一村一品专业村达到230个、专业镇7个,其中国家级一村一品专业村(镇)7个、省级一村一品专业村(镇)13个、市级一村一品专业村(镇)30个。二是培育新型农业经营主体。按照培主体带产业的要求,加强对农民合作社、家庭农场、农业龙头企业的服务和规范管理,带动更多农户参与产业化经营。截至目前,全市规模以上农产品加工流通企业发展到168家(销售收入过500万元)、农民合作社1706家、家庭农场477家,其中国家级、省级、示范经营主体分别达到17家、70家、427家,其中不乏齐鲁时代楷模陈明利、全国劳动模范柳建增等新型经营主体带头人。三是抓好产业扶贫工作。将村级集体收入薄弱村、难点村、偏远山村作为产业扶贫重点,认真实施政策扶贫、产业扶贫、项目扶贫、社会扶贫、农村改革扶贫、科技扶贫和结对扶贫“七项工程”,编制《农业产业扶贫面对面》,扎实推进农业脱贫攻坚工作,帮扶贫困户和贫困人口分别完成年度任务的467%和339%。

二、规范农村“三资” 管理,激活村级集体经济发展内生动力。围绕管好用好集体资产,建立健全集体“三资”监管长效机制,进一步激活农村集体经济发展潜能。一是巩固完善农村基本经营制度。在率先完成承包土地确权颁证基础上,加快“三权分置” 步伐,先后出台了土地流转、经营权抵押贷款等指导意见。全市土地流转占承包耕地面积的35%以上,土地产出率和规模效益显著增强,成为村集体和农民增收的重要途径。二是深化农村集体产权制度改革。选择17个村居率先开展省级改革试点,出台《莱芜市农村集体产权制度改革试点方案》(莱办发〔2017〕26号),组织召开全市农村集体产权制度改革工作推进会、工作培训会议,通过摸清集体家底、明晰资产归属、赋予农民收益分配权,密切集体与成员的利益联结关系,进一步激活农村集体资产潜能,更好地发展新型集体经济、增加农民财产性收益。三是规范农村财务管理。全面推行农村集体“三资”委托代理服务制度,规范村级民主理财工作。针对村级财务审计发现的问题,我们与市审计局连续对接3次,分析有关情况,联合开展专项调研并提出了整改意见,11月29日至12月2日连续举办了2期农村财务审计管理培训班,培训镇村农村财务人员400余人次,切实堵塞农村财务管理的漏洞,维护村集体和农民权益。

三、抓行业人才建设,为村集体经济发展提供智力支持。授人以鱼不如授人以渔。我们重视发挥好农村集体经济发展中的人才作用。一是加大农民培训力度。按照请进来与走出去相结合,就业技能与创业技能相结合的原则,深入开展新型职业农民培育、农民实用技术培训、经营主体带头人培训、赴台培训等工程,目前已完成培训60余期、5800余人,为农民增收致富和村集体经济发展打下了坚实基础。二是抓好招才引智工作。立足我市特色产业优势,积极与国内外知名专家对接,寻求智力支持,助力我市现代农业发展,今年有望引进泰山学者以上专家5人,其中工程院院士1人。三是搭建高位平台。采取挂靠、联合、共建等方式,促成32家农业企业、合作社与61家高校院所、150余名高层次专家建立了长期技术合作关系,抢占国内制高点。今年,国家特色蔬菜技术产业体系综合试验站落户我市,我们筹备召开了全国姜蒜葱产业发展研讨会,来自中国农科院、中国园艺学会、省农业厅等单位的100余名领导专家,为我市特色农业生产发展把脉问诊。

同时,我们发挥好第一书记作用,做好单位帮包村集体经济发展工作。像帮包方下镇安家台子村成立力鼎蔬菜种植和泰东农机2个合作社,加强基础设施建设,村容村貌村风大为改观,摘掉了涣散落后村帽子。像帮包苗山镇南文字村发展苹果种植、光伏发电、旅游接待中心、日光温室大棚4个项目,依托省级文物保护单位“张家大院”发展乡村旅游,得到了村干部和群众的一致认可。下一步,我们将认真贯彻落实这次会议要求,全面推进农村集体产权制度改革,培育村集体经济发展新动能,为促进新型集体经济发展、实现全面建成小康社会目标奠定基础。




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