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中共莱芜市农业局党组关于落实“三重一大”制度的实施办法(试行)
发布日期:2018-01-16浏览次数: 字号:[ ]

中共莱芜市农业局党组

关于落实“三重一大”制度的实施办法

(试行)

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为细化“三重一大”事项内容,明确“三重一大”事项程序,强化对“三重一大”事项的管理和监督,从源头上预防腐败,依据中央、省、市有关规定,结合实际,制定本实施办法。

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  1. 总 则

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    第一条 本实施办法所指“三重一大”是指市农业局党组研究的重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项。 

    第二条 本实施办法适用于市农业局党组研究决定本局“三重一大”事项。

    第三条 局党组研究决定“三重一大”事项,必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体讨论做出决定。

    第四条 局党组研究决定“三重一大”事项,坚持民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。局党组书记是实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人,负有直接领导责任;领导班子其他成员,对分管工作负有向主要负责人主动建议执行“三重一大”集体决策制度的责任;分管纪检监察工作的领导班子成员负有实施“三重一大”制度的监督责任。

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  2. “三重一大”事项范围

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第五条 重大事项决策主要包括:

(一)研究贯彻落实党的路线、方针、政策,国家的法律法规以及上级的重大决策部署;

(二)研究部署意识形态工作、党的建设、精神文明建设、廉政建设和反腐工作等方面的重要事项;

(三)全市农业和农村经济发展思路、中长期发展规划、年度工作目标的研究和制定;

(四)涉及农业重大改革方案和改革措施的研究、制定;

(五)支农惠农政策、农民负担等事项的部署与督查;

(六)应对突发性事件的决策和处理,重要信访案件的办理。

???????第六条 重要人事任免主要包括:

(一)领导班子成员分工及调整;

(二)后备干部的选拔推荐;

(三)科级干部的任免;

(四)专业技术职务的聘任、解聘;

(五)单位目标绩效管理、人员考核、评先树优及奖惩(市委、市政府及省以上业务主管部门的表彰);

(六)机关及所属事业单位机构、职能、编制的设置和相关调整事项。

??????第七条 重大项目安排主要包括:

(一)年度经费预算申报;

(二)市委、市政府确定的农业重点项目;

(三)投资100万元以上(含100万元)的重大农业项目的申报与实施。

第八条 大额度资金使用主要包括:

(一)30万元以上(含30万元)的农业项目资金的使用;

(二)5万元以上(含5万元)的单项支出;

(三)2万元以上(含2万元)的单笔支出。

第九条 其他需要局党组集体研究决定的重大事项。

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第三章 决策程序和要求

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第十条 局党组集体研究决定“三重一大”事项,要召开局党组会,按以下程序进行:

(一)酝酿准备

1、议题确定:党组会议议题由党组书记提出,或者由其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

2、会议准备:议题材料由分管领导组织相关科室准备。对重大问题和重要议题,在会前要充分调研、协调和论证,形成比较成熟的意见,准备可供选择的方案。

3、会议通知:会议的时间、议题由局人事政工科或办公室提前通知党组成员和列席人员,以便与会人员围绕会议议题进行必要准备。

(二)集体决策

1、议题讨论:研究讨论重要议题时,由议题提出人员或有关人员全面、客观、真实地介绍议题的有关情况。与会人员要认真履行自己的职责,充分发表自己的意见。研究多个事项时,应当逐项表决。

2、会议表决:会议讨论决定重要事项时,采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行表决,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。实行主持人末位表态制。会议研究多个事项的,应当逐项表决。表决后,按照少数服从多数的原则,由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧,一般应暂缓决定,待进一步调查研究,交换意见后,下次再决策。所形成的决定涉及重要建设项目的,必须遵循招投标及基本建设投资项目的有关规定;涉及重要干部任免的,应按照干部管理权限及规定办理。

(三)决策实施

会议作出决策后,按照职责分工,明确实施的单位和责任人。执行过程中如情况发生变化,需要改变原来的集体决定,必须经局党组集体复议,作出新的决定,并按新的决定执行。

第十一条 局党组研究“三重一大”事项会议前,由局人事政工科提前1个工作日以书面形式报请市纪委(监察局)派驻纪检组(监察室)派员参会指导。

第十二条 讨论决定“三重一大”事项时,局党组书记必须到会,应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。原则上无准备的会议不召开;临时动议的议题不予研究;在拟定召开会议前一天,未经局党组书记审定的议题不安排;已确定上会的议题,分管领导不能出席会议的不进行讨论。

第十三条 根据研究议题的需要,可请议题涉及的相关人员列席会议。列席人员可就涉及议题发表意见,但无表决权。

第十四条 局党组讨论决定“三重一大”事项,应指定专人做好会议记录,载明会议名称、时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员、记录人员,每项议题的讨论、表决情况以及最后决定意见和形成决定的依据及理由。

第十五条 对发生重大突发事件和紧急情况,来不及召开会议研究决定的,局党组书记可根据实际情况妥善处置,但事后应及时向其他党组成员通报。

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  1. 组织实施

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    第十六条??会议结束后,可形成会议纪要,并由局党组书记签发,可根据实际需要决定是否向有关单位和个人发出决定事项的通知。

    第十七条??会议作出决定后,应明确落实责任及实施监督的办法,由班子成员按职责范围和工作分工组织实施,及时调度决策实施进展情况,确保会议的决定落到实处。

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  2. 纪律监督与责任追究

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    第十八条 讨论决定“三重一大”事项,必须严格遵守本实施办法的各项规定,并遵守以下纪律:

    (一)不准以传阅、会签或个别征求意见等形式代替会议集体议事和会议表决;

    (二)不准在会议上临时动议;

    (三)不准在机构变动和主要负责人工作调动时,突击研究人事调整、财务报销、资产处置等重大事项。

    第十九条 经局党组集体研究作出的决定,党组成员个人无权改变。因特殊情况确需改变的,应由局党组再次集体研究决定。

    第二十条 与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定,在讨论同与会人员及亲属有关的议题时,本人应主动回避。除经组织同意公布的以外,不得向外传播或泄露会议内容。

    第二十一条 本实施办法规定的执行情况要列入领导班子民主生活会议题,并作为领导班子年度工作总结、年度目标考核、党风廉政建设责任制考核及对领导干部任期经济责任审计评价的重要内容。

    第二十二条 凡属下列情况,要追究相应责任:

    (一)不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

    (二)未经集体讨论决定而个人决策的(本实施办法第十五条情形除外);

    (三)未向局党组提供真实情况而造成错误决策的;

    (四)其他因违反本实施办法规定而造成失误的。

    第二十三条 责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

    第二十四条 对给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的责任人,根据其事实、性质、情节,依纪依法逐级追究。

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  3. 附 则

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    第二十五条 实施办法所涉及的内容,凡党和国家政策法规另有规定的,从其规定。

    第二十六条 本实施办法自发文之日起执行。

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